廣東五年GDP三級跳 污染減少1/4
電鍍廠資訊:空氣好轉的背后,市民的感受真真切切。“以前下雨,我就不敢上街,擔心淋多了酸雨會禿頭,現在總算放心了”,廣州白領陳小姐放下了心頭大石。2010年,下雨一度是全省最酸的廣州,成功摘下戴了十年的重酸雨區帽子。東莞在2009年就告別重酸雨區。5年間,全省重酸雨城市減少了4個,全省城市酸雨頻率從44.7%下降到了38.2%。有“世界工廠”之稱的珠三角,如今水更清天更藍。
水更清了,天更藍了。最近,在全國人口密度最高的珠三角,接連傳出兩個喜訊,折射出這片有“世界工廠”之稱的土地從褐色文明到綠色文明的5年巨變。
10月31日,珠三角河流中的最大毒瘤“兩河”宣告被馴服——歷經5年整治,省人大常委會主任歐廣源一行檢查后,高興地宣布淡水河“五年基本好轉”、石馬河“近期有所突破”的整治目標基本實現。其中淡水河水質綜合污染指數比2008年下降50%以上。
11月1日,粵港珠三角區域空氣監測上半年報告出爐——珠三角空氣質量達標率首次達到九成以上,為2006年報告發布以來最好水平。
5年前,黨的十七大報告中首次提出建設生態文明,并決定把“建設資源節約型、環境友好型社會”寫入黨章。5年后,務實的廣東人以實在的治理與顯著的效果交上了答卷:
在GDP5年三級跳(從3萬億到5萬億)的同時,環境質量持續好轉——截至最新統計的2012年上半年數據與2007年對比,空氣主要污染物濃度平均下降了26.2%,超過1/4。廣東省主要江河優良水質斷面比例從64.8%提高到了79%,升幅21.9%。
灰霾減少四成半數重酸雨城市脫帽
“沒忍得住向今日迷人的藍天喊聲,‘你好正!’”10月31日,民間組織廣州藍天行動小組在微博上發出如此感慨。
去年底之前,人們對灰霾元兇PM2.5感到陌生甚至恐懼。大半年之后,出門前先看看PM2.5,已成為環保熱心人士乃至越來越多普通市民的習慣。
這個變化源于廣東對PM2.5信息公開的首吃“螃蟹”。今年3月,珠三角首批17個站點公布PM2.5等新國標監測指標數據,成為全國第一個公布PM2.5的城市群,今年6月,公開站點增至62個。預計在未來1-2年內,按新國標開展監測的城市將擴展到全省地市。
敢當“第一”的底氣何在?這源于廣東良好的空氣治理基礎以及清晰的思路。
珠三角曾被許多人視為地球上污染最嚴重的區域。近年來,廣東大力實施珠三角產業結構調整,以廣州亞運會、深圳大運會為契機,實施珠三角區域空氣污染聯防聯控,取得了明顯成效。
據氣象部門統計,2007年,廣東省的灰霾天數平均為75天,到2011年,這一數字變成了45天,減少四成,為近10年來第三少的年份。而廣州去年的灰霾天數是34天,比2009年大幅度降低60%,灰霾天明顯減少。
在廣州亞運會期間,廣州環境空氣質量達到2004年以來的最佳水平。2011年,深圳大運會空氣質量創下了該市10年來同期最優,深圳市民將之親切地稱為“大運藍”。
省環保廳廳長李清說,省委省政府一直高度重視大氣環境保護工作,一直在努力改善環境質量,從體制、管理、投入、科技等方面做了大量艱苦的工作。特別是近年來以珠三角為試驗田,廣東創造性地實施區域大氣污染聯防聯控,走出了一條解決區域污染,實施區域聯防聯控的新路子。
在這期間,廣東創造了6個全國第一:廣東是第一個建立區域性污染防治聯席會議的省份;第一個將區域性大氣污染聯防聯控工作機制寫進地方規章的省份;第一個制定清潔空氣行動計劃的區域;關停小火電在全國是排第一位的;第一個在全省統一實施機動車環保標志的省份;我們在國Ⅲ油供應方面是全國供應最早、范圍最廣的省份。
記者翻查歷年的環境狀況公報,從2007年到2012年上半年,我省二氧化硫濃度下降了42.8%,二氧化氮下降10.7%,可吸入顆粒物下降了25.3%。而雖然前期PM2.5缺乏廣泛監測,但根據美國衛星的監測數據,廣東PM2.5近六年間減少了34%。
珠江基本變清“兩河”整治全面達標
今年8月,來自廣州、佛山、肇慶、清遠、東莞、中山6城市的2000名“泳士”成功橫渡珠江。環保部門表示,珠江水在2010年實現基本變清之后,水質仍在逐年好轉。
自2006年廣州市恢復一年一度的橫渡珠江活動以來,從當初的廣州一個城市組織,到廣佛同渡,再到廣佛肇攜手,再到6市連游。正如廣州市市長陳建華所說,“這充分表明保護珠江已經成為沿岸人民的共識,標志著珠江綜合整治工作取得新的階段性的成果。”
事非經過不知難。省委、省政府于2002年底作出了《關于加強珠江綜合整治工作的決定》。之后,歷經流域13個地市8年投入逾550萬元治水,珠江逐步實現了“一年初見成效、三年不黑不臭、八年江水變清”。
8年間,全省共開展城市河段和河涌綜合整治工程960多項,珠江廣州河段、佛山汾江河、東莞運河等嚴重污染河段水質得到明顯改善。截至2010年底,珠江流域所有市縣均建有污水處理廠,全流域共計建成污水處理廠266座,總處理能力1581.7萬噸/日,比2002年分別增加8.2倍和5倍。從2010年5月開始,我省最后一個地級以上城市——廣州的飲用水源水質也實現了完全達標。全省21個地級市飲用水水源水質全部達標。
如果說珠江曾經是南粵水污染的劇痛,那么流經深圳、東莞、惠州的淡水河和石馬河(下稱“兩河”)則是劇痛中的焦點——流域面積只有約2700平方公里,卻聚集了12000多家生產企業和800多萬常住人口,徑流量不到每秒10立方米,污徑比竟高達8比1。
5年來,歷經省人大、省環保部門連年督辦,“兩河”流域各市每年淘汰或轉型升級10%的重污染企業,去年起又增加到每年淘汰20%。5年整治過程中,流域內深莞惠三市淘汰了46.7%重污染企業,建立了流域限批制度。
目前,“兩河”治水投入超過200億元,其中150余億元用于污水處理設施建設。5年來,淡水河、石馬河流域新擴建污水處理設施30座、新增日處理能力接近220萬噸,總日處理能力達到306萬噸。“兩河”均可在今年如期實現階段整治目標,其中淡水河已提前達到5年整治目標。
珠江、“兩河”的整治僅是廣東治水步步“發力”的縮影:
截至2009年底,廣東67個縣(市),縣縣建成污水處理廠。
截至2010年底,珠三角地區73個中心鎮中共60個鎮已建成污水處理設施,其中廣州、佛山、中山、江門四市中心區已經全部建成污水處理設施。
截至2012年上半年,全省污水日處理能力累計超過2000萬噸,配套干次管網19160公里。
一個個治污工程猶如鋼鐵戰士,捍衛著南粵的綠色家園。從2007年到今年上半年,我省主要江河優良水質斷面比例從64.8%提高到了79%,升幅21.9%,重度污染水質比例從14.4%下降到了8.1%,降幅43%。
環保一體化成綠色發展動力
君住珠江頭,我住珠江尾,同飲一江水。
如果說空間的一體化需要交通網絡拉近,那么在水體與空氣質量保護的一體化上,各地有著天然聯系,責無旁貸。我省突破了以往“環保是負累”的窠臼,不但各市自掃門前雪,而且在珠三角乃至全省統籌協調,聯合治污,找到了以環境保護推進科學可持續發展的鑰匙。
2010年10月25日,隨著東莞市創模工作順利通過國家環保部現場考核驗收,珠三角成為全國首個國家環保模范城市群。一年之后,中山、珠海又率先提出創建全國生態文明示范市,吹響了珠三角城市群從環保模范創建,到生態城市群創建的號角。
在大氣污染治理上,從《廣東省珠江三角洲大氣污染防治辦法》到《廣東省珠江三角洲清潔空氣行動計劃》再到《亞運會召開前空氣質量保障措施方案》,無論是目標思路的確定還是具體工作的執行,聯防聯控改善區域空氣環境質量成為出發點和立足點。以機動車污染防治為例,珠三角九市在全省率先統一執行機動車第四階段(國Ⅳ)排放標準,統一開展油氣回收治理工作。僅亞運前,珠三角九市、汕尾市、清遠市涉亞11市就完成17119個空氣污染治理項目,是北京奧運會全部治理項目的3倍多。
上述統籌聯動的經驗,在跨界河流治理中也有所啟發。根據《珠三角環保一體化規劃(2009-2020年)》,深莞惠三市以嚴格環保準入和淘汰落后產能,推進產業結構調整,從源頭上更有效地保護和改善水質。三市每年淘汰20%的重污染企業,在2015年底前關閉淡水河、石馬河流域內所有重污染企業。同時,在污染設施建設上,三市也在各負其責,協同發力。
省環保廳指出,“十二五”期間,我省將繼續實施《清潔空氣行動計劃》,大力推進空氣污染物減排措施,計劃加大產業結構調整力度,淘汰落后產能,控制機動車污染,尤其是將在珠三角地區推行二氧化硫、氮氧化物、可吸入顆粒物與揮發性有機化合物聯合減排,預計“十二五”末,我省PM2.5濃度水平較“十一五”末將有較明顯的下降。
廣東還從今年起實施“南粵水更清”行動計劃,通過六大重點工程,把治水范圍從珠江流域擴展到全省的主要流域,從城市擴展到鄉村,從河流的主干流擴展到支流和河涌。
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